新華社通信、北京、2月22日）

2022年の農村活性化の主要事業の包括的推進に関する中国共産党中央委員会と国務院の意見

(2022 年 1 月 4 日)

現在、世界的な新型コロナウイルス感染症の感染は依然として拡大しており、世界経済の回復は脆弱で、気候変動の課題は顕著であり、我が国の経済社会開発課題は極めて面倒で困難なものとなっている。党中央委員会は、世紀の変化と世紀の疫病に冷静に対処し、経済社会の安定的で健全な発展を促進するには、国の主要な戦略的ニーズに焦点を当て、基礎的な農業市場を安定させ、「農業、農村、農民」でしっかり仕事をし、農村活性化を総合的に推進し続け、農業生産の安定と増加、農民所得の着実な増加、農村の安定と平穏を確保しなければならないと信じている。

2022年に「農業・農村・農民」の仕事で良い仕事をするためには、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、中国共産党第19回全国代表大会と第19回全会の精神を徹底し、中央経済工作会議の精神を徹底し、安定を維持しながら進歩を求めるという作業の全体的な基調を堅持し、新たな発展段階に基づき、新たな発展を実行しなければならない。コンセプトを確立し、新たな開発パターンを構築し、高品質な開発を促進し、共通開発を促進します。繁栄し、「農業、農村地域、農民」に対する党の全体的指導力を維持・強化し、国家食糧安全保障の確保と大規模な貧困への逆戻りの防止という二大基本を堅持し、年次課題、目標を絞った対策、効果志向を強調し、農村の草の根党組織の指導的役割を十分に発揮し、農村開発、農村建設、農村ガバナンスの主要任務でしっかりと秩序ある仕事を遂行し、農村活性化の新たな進歩を促進し、農業と農村の近代化に新たな一歩を踏み出す。

　　1食料生産と重要な農産物の供給確保に全力を尽くします｝

(1) 年間を通じて作付面積と穀物の生産量を安定させる。私たちは、中国人の茶わんは常に自分の手にしっかりと握られ、その茶わんには主に中国産の穀物が含まれるべきであると主張しなければなりません。食糧安全保障に対する党と政府の共同責任を完全に履行し、食糧安全保障責任制度を厳格に評価し、穀物の作付面積が安定し、生産量が1兆3000億キログラム以上を維持できるようにしなければならない。主産地、主販売地域、生産販売均衡地域は、面積と生産量を維持し、主産地の総合的な穀物生産能力を継続的に向上させ、主販売地域の穀物自給率を効果的に安定化・向上させ、生産販売均衡地域における穀物の基本自給を確保しなければならない。国家食糧安全保障産業ベルトの建設を促進する。グリーンで高品質かつ効率的な行動を精力的に実施し、高品質穀物プロジェクトを徹底的に実施し、穀物の収量と品質を向上させる。黄河流域の農業における徹底した節水・水管理を推進し​​、水利用効率の向上と乾作農業の発展により穀物作付面積の安定化を図る。小麦の遅播などの悪影響に積極的に対応し、冬から春にかけて圃場管理を強化し、弱った苗から強い苗への転換を促進します。

（２）大豆・油糧種子生産能力向上プロジェクトを強力に実施する。主要産油県に対する農地転作補助金と報奨金を増額し、適切な地域、主要品種、ビジネスサービス事業体の支援に重点を置き、黄淮海、北西部、南西部地域でトウモロコシと大豆のストリップ複合作付けを促進し、北東部地域で穀物と豆の輪作を実施し、一部の地下水乱獲地域と寒冷で十分に灌漑された稲作地域で水から干ばつへのパイロットと米から豆へのパイロットを促進する。黒竜江省、長江流域の冬休耕田を開発して菜種を拡大する。塩性アルカリ性の土地での大豆作付けのデモンストレーションを実施します。ツバキの植栽面積の拡大と低収量森林の改造とアップグレードを支援します。

（３）「野菜バスケット」商品の供給を確保する。 「野菜バスケット」市長責任制度の導入に向けた取り組みを強化する。養豚生産に対する長期的な支援政策を安定化し、基礎生産能力を安定させ、生産の浮き沈みを防止する。牛肉、羊肉、乳製品の生産拡大を加速し、草原畜産の変革と向上のための試験的実証を促進する。養殖面積を安定させ、漁業発展の質を向上させる。大中都市の一年中野菜の作付面積を安定させるとともに、北部の野菜施設や南部から北部への野菜輸送基地の整備を強力に推進し、野菜の緊急供給力を向上させる。綿花目標価格政策を改善する。サトウキビの全額保険と作付収入保険の開発を検討する。古い天然ゴムのゴム園の更新と改修のためのパイロットプロジェクトを実施します。

(4) 穀物栽培による農家の収入を合理的に保証する。農家の穀物栽培の収益性を高め、主要産地の穀物収穫意欲を高めるという目標に沿って、穀物栽培による農家の所得を確保する仕組みを整備します。 2022年には、米と小麦の最低購入価格が適切に引き上げられ、トウモロコシと大豆の生産者補助金と米補助金政策が安定化され、主要生産州の主要穀物生産郡で三大穀物作物の完全原価保険と作付収入保険が完全に補償される。主要穀物生産郡への報奨金を増額し、穀物生産・販売分野間の協力メカニズムを革新する。家族経営の農場、農業協同組合、農業産業化の主導的企業を支援し、良質な穀物の多様化と栽培を支援します。主要な弱点と小規模農家に焦点を当て、農業社会サービスの発展を加速し、農業サービス会社、農民協同組合、農村集団経済組織、草の根供給販売協同組合、その他のさまざまな主体を支援し、シングルリンク、マルチリンク、全工程の生産保管サービスを精力的に開発し、注文農業、加工物流、製品マーケティングなどを実施し、穀物栽培の総合的な利益を向上させる。

(5) 重要な農産物の規制を調整する。農産物産業チェーン全体の監視・早期警報システムを改善し、統一的な農産物需給情報発表システムの確立を促進し、分類・品種別の規制と緊急支援を強化する。穀物売買分野における監督制度・機構の改革を深化させ、特別是正を実施し、法に基づいて組織的腐敗を厳しく処罰する。スマート穀物倉庫の建設を強化し、民間防空と技術的防衛の組み合わせを促進し、穀物在庫の動的な監督を強化する。トウモロコシを原料とする燃料用エタノールの処理を厳しく管理する。肥料などの農業資材の生産と輸送をしっかり行い、供給と価格の安定を確保していきます。保全の優先事項を堅持し、食品保全行動計画を実施し、生産、輸送、保管、消費のチェーン全体における穀物損失の削減をさらに促進し、食品廃棄物に反対する食品安全教育を強化する。

　　2現代農業の基礎的支援を強化する

(6) 「歯が生える」耕作地を守るための厳しい対策を講じる。党と政府は耕地保護の責任を共有しており、18億エーカーの耕地というレッドラインを厳格に遵守している。耕作地と恒久的基礎農地、生態保護レッドライン、都市開発境界の順序に従って、3 つの管理ラインを総合的に計画し、実施するものとする。耕作地の量と恒久的な基本農地保護目標タスクを段階的に分解して配分するものとする。中央政府と地方政府は耕地保護目標に対する責任書に署名するものとする。厳格な指標として、厳格な評価、一票の拒否権、生涯にわたる説明責任を実施する。耕作地の用途を明確に分類し、優先利用を徹底します。耕作地は主に穀物、綿花、油、砂糖、野菜などの農産物の生産のほか、飼料や飼料の生産にも使用されます。恒久的基礎農地は主に穀物の生産に使用されます。高規格農地は原則として全て穀物生産に利用される。林業・果樹産業の新たな発展を上り坂に指導し、「四荒地」資源の利用を奨励し、土地をめぐって穀物と競争しない。耕作地占有と補償の均衡政策を実施・改善し、長期的に安定して利用できる耕作地が補充され、補充された耕地の生産能力が占有耕作地と同等であることを確保するため、補充耕地の設立、実施、受け入れ、管理に対する完全な監督メカニズムを確立する。州全体で耕作地を補充するための国家全体の管理措置を改善する。耕地に対する法執行の監督を強化し、非農業建設のための耕地の不法占拠を厳しく捜査し対処する。耕作地の利用管理を強化し、耕作地から他の農地への転用を厳しく管理する。汚染農地の安全利用レベルを強化し、向上させる。農村部における住宅建設のための耕地不法占拠を是正するためのパイロット事業を着実かつ秩序をもって実施してまいります。特殊清掃の成果を集約し、「温室」問題を是正する。農村の土地審査と産業・商業資本移転のリスク防止システムを導入する。

(7) 高規格農地建設の段階的課題を総合的に完了する。複数のチャネルを通じて投資を増やし、2022年までに1億エーカーの高規格農地を建設し、合計4億エーカーの効率的な節水灌漑地域を建設する。全体計画を立て、効率的な節水灌漑と高水準の農地建設を同時に実施します。すべての地方は、低収量および中収量の畑を変革し、耕作地の肥沃度レベルを向上させる取り組みを強化する必要があります。灌漑農地面積を増やすための計画を検討し策定する。主要な水源や大規模な分水などの水資源割り当てプロジェクトを実施します。大中規模灌漑地域の建設と改修を継続する努力を強化し、適切な水資源と土壌資源を備えた地域に多数の新しい近代的灌漑地域を計画・建設し、大規模および中規模灌漑地域を高規格農地に優先的に建設する。国家黒土保護事業を深く推進する。 8,000万エーカーの黒土で保護農業を実施。耕作地を増やす可能性を積極的に探求し、適格な塩アルカリ土地やその他の埋蔵資源を耕作地に適度かつ秩序ある開発することを支援する。塩アルカリ土地の総合的な利用計画及び実施計画を検討し、策定する。塩性・アルカリ性の土地を分類して変換し、塩性・アルカリ性の土地に適応する主な作物管理から、塩性・アルカリ性の土地に適応する塩・アルカリ耐性植物のより選択的な育種への転換を促進する。塩アルカリ地域、乾燥・半乾燥地域における国家農業ハイテク産業実証区の建設を支援する。第 3 回全国土壌調査が開始されました。

(8) 種子源など農業の基幹技術に関する研究を強力に推進する。種子産業活性化行動計画を総合的に実施する。農業遺伝資源資源の国勢調査と収集を加速し、正確な特定と評価を強化します。種子産業分野における主要な国家イノベーションプラットフォームの構築を促進する。大規模な農業生物育種プロジェクトを開始する。主要な農業コア技術研究プロジェクトの実施を加速し、「リストの公開」や「省と省の連携」などのシステムを導入し、長期サイクルの研究開発プロジェクトのパイロットを開始します。現代農業技術システムの構築を強化する。主要品種の開発促進補助金のパイロット事業を実施。種子法を施行し、実質派生品種制度を施行し、種子産業における知的財産権の保護を強化し、法に基づいて改ざんや侵害などの違法・犯罪行為を厳しく取り締まる。

(9) 農業機械設備の研究開発及び応用レベルの向上を図る。欠点と弱点を総合的に整理し、農業機械工学の共同研究を強化し、高馬力機械、中山間地や施設園芸用小型機械、ハイエンドインテリジェント機械の研究開発と製造を加速し、国家重点研究開発計画に組み込んで長期安定的な支援を提供する。農業機械の購入及び申請に対する補助金政策を実施し、補助金の支払方法を最適化する。農業機械の性能評価メカニズムを改善し、受入機能と外部機能を備えた補助金付き機械を促進し、機械の品質を最適化します。穀物の乾燥、クローラー操作、トウモロコシと大豆のストリップ複合作付け、菜種の収穫などの農業機械のサポートに焦点を当て、大規模複合インテリジェント農業機械を促進します。新たに生産される農業機械の排出基準の向上を推進します。農業機械の研究開発、製造、普及、応用の統合パイロットプロジェクトを実施します。

(10) 施設農業の発展を加速する。ビニールハウス、太陽熱温室、連棟温室等を地域の実情に応じて整備します。工場のような保育施設の建設に注力する。工場ベースの集中繁殖や立体生態繁殖などの新たな繁殖施設の開発を奨励する。水と肥料の統合、給餌の自動化、インテリジェントな環境制御などの施設・設備技術の研究開発・応用を推進する。生態環境の保護を基本とし、開発可能な遊休地や耕作放棄地を探索・活用し、施設農業を発展させる。

(11) 主要な農業災害を効果的に防止し、対応する。農業災害の予防、軽減、救援への能力構築と投資を増やす。水害で損傷した農業インフラや水利施設を修復し、溝の浚渫や貯水池やポンプ場の建設と管理を強化する。洪水防止と干ばつ救済のための緊急物資の備蓄を強化する。農業・農村、水利保全、気象災害監視・早期警報システムの構築を強化し、異常気象への対応能力を強化する。草の根の動植物疾病予防・管理システムの構築を強化し、地域責任を実施し、有能な専門家を配置し、一定の責任と地位を実施し、アフリカ豚コレラやヨトウムシなどの主要な動植物疾病の予防・管理の責任者を確保する。人獣共通感染症の発生源の予防と管理にしっかり取り組んでください。侵略的外来種の予防・管理管理を強化し、国勢調査監視、入国検疫、国内予防・管理を実施する。導入され深刻な被害をもたらしたものは、「一政策一政策」で的確に管理し、効果的に排除しなければなりません。中長期的な気候変動が農業に与える影響に関する研究を強化する。

　　3大規模な貧困への逆戻りを防ぐという最終ラインを断固として堅持する｝

(12) 監視と支援の仕組みを改善する。監視対象を正確に決定し、貧困に戻る危険性がある農家や突然深刻な困難に見舞われている農家を監視対象に含め、作業プロセスを簡素化し、特定時間を​​短縮します。災害、疾病、疫病等による新たな問題に対応し、社会扶助、医療保障、その他の支援措置を速やかに実施します。業務と政策にギャップがないように、監視と支援の責任の実施を強化します。貧困緩和の結果を統合するための事後評価作業を引き続き実施する。

(13) 貧困から抜け出した人々の継続的な収入増加を促進する。貧困から抜け出した人々の生活がより高いレベルに進むことができるように、貧困から抜け出した地域が開発への依存を高め、貧困緩和の成果を強化し拡大することを促進する。貧困地域の特色ある産業を統合・高度化させ、農業連携の仕組みを改善し、貧困から脱却した世帯の営業収入を増加させる。産業発展に使われる地方活性化補助金に対する中央財政支援の割合を徐々に増やし、技術、設備、マーケティングなどの不足を補う産業支援に重点を置き、主導的役割を強化し、産業の高度化を促進する。太陽光発電貧困緩和プロジェクトの成果を統合し、貧困緩和の条件が整っている地域で太陽光発電産業を発展させる。私たちは雇用支援の責任を強化し、貧困から抜け出した労働力の安定した雇用規模を確保します。東西間の労使協力を深め、省内での雇用移転にしっかり取り組む。ワークショップの発展を支援するための優遇政策を引き続き支援する。救援活動の役割を十分に発揮し、条件が許せば労働報酬の割合を増やす。全体計画を立て、農村の福祉職をうまく活用し、ダイナミックな経営を実現する。生態レンジャーのポリシーを段階的に調整し、最適化します。

(14) 地方活性化の重点郡および移転集中再定住地域への支援を強化する。地方の活性化によって支援される主要な郡の欠点に対処し、開発を促進するための多くのプロジェクトを実施します。国の農村活性化支援重点郡と貧困緩和成果の強化・拡大と農村活性化とを効果的に結び付けるための実施計画を策定する。全国農村活性化の重点郡における科学技術使節団の選定・派遣をしっかり行い、産業技術顧問制度を実施し、教育・医療幹部・人材に対する集団支援を実施する予定である。地方活性化のために国が支援する主要な郡の発展のための監視および評価メカニズムを確立および改善する。地方活性化のために国が支援する主要郡における信用投資と保険保証を増やす。我々は、移転集中再定住地域における支援施設と公共サービスを改善し、再定住地域における産業育成の努力を引き続き強化し、移転された人々に雇用支援を提供するための特別な行動を実施する。第三国定住コミュニティのガバナンスレベルを向上させるために、戸籍管理、正当な権利と利益の保護、移住者の社会的統合などの措置を実施する。

(15) 貧困緩和分野における援助政策の実施を促進する。主要な援助政策の全体的な安定性を維持し、移行期間中の詳細な援助政策を実施し、政策効果の評価を実施する。東西間の協力活動の領域を拡大し、地区、郡、村の企業、学校、病院間のペアでの支援を深めます。東西協力とカウンターパート支援の枠組みの下で、我々は都市と農村の建設用地の増減に関連する貯蓄指標に対する州間の調整を引き続き実施する。中央ユニットによる対象を絞った支援活動で引き続き良い仕事をする。私たちは、貧困から救われた人々のためのマイクロファイナンス活動にしっかり取り組んでいきます。消費支援実証都市や産地実証地域を創設し、貧困地域における農産物・副産物のネット販売プラットフォームの役割を最大限に発揮する。

　　4農村開発を促進する産業に焦点を当てる

(16) 農村地域における第一次産業、第二次産業、第三次産業の一体的な発展を引き続き推進する。さまざまな地域が農業の多面的機能を拡大し、農村地域の多様な価値を活用し、農産物加工、農村レジャー観光、農村電子商取引およびその他の産業の発展に重点を置くよう奨励する。主要農業郡が農産物加工産業に重点を置くよう支援し、企業が生産地で穀物や油の加工、食品製造を発展できるよう指導する。近代的な農業工業団地と強力な農業産業都市の建設を促進し、有利で特色のある産業クラスターを育成し、多数の全国農村産業総合開発モデルパークの創設を引き続き支援する。農村レジャー観光改善計画を実施する。農家が直接運営または運営に参加する田舎民宿・農家特色村（スポット）の整備を支援します。要件を満たす農村レジャー観光プロジェクトは、科学普及基地と小中学校の農業労働実習基地の範囲に含まれる。 「ビジネスを強化する農業」プロジェクトを実施し、農村地域への電子商取引を促進します。農産物や副産物のライブストリーミングの標準化された健全な発展を促進します。農産物品種の育成、品質の向上、ブランドの構築、標準化された生産の改善のための措置を実行し、基準を満たすことを約束する食用農産物の認証システムを推進し、産業チェーン全体の品質と安全性のトレーサビリティシステムを改善する。農村地域における第一次産業、第二次産業、第三次産業の統合的発展のための土地利用を確保し標準化する政策の実施を加速する。

(17) 県民を豊かにする産業を力強く発展させます。大都市および中規模都市がその産業を郡部に拡大することを支援し、産業の秩序ある段階的移転を指導する。県内の明らかな比較優位性、強力な農業・農村振興力、大きな雇用能力を備えた産業を力強く発展させ、「一県一産業」の発展パターンの形成を促進する。郡における草の根イノベーションを強化し、産業チェーンとイノベーションチェーンの統合を強化する。郡の産業サービス機能の改善を加速し、公園内の産業の集中を促進し、大手企業をより強く、より大きくします。資格のある中心都市を指導して、専門化された中小・零細企業クラスターを開発し、主要な村で農村部の作業場や家族向け作業所の開発を促進する。

(18) 県商業システムの構築を強化する。農村消費の拡大と質の向上を促進するために、郡レベルの商業建設活動を実施する。農村物流と速達販売所のレイアウトを加速し、「村への速達」プロジェクトを実施し、「マルチステーションインワン」郷の旅客、貨物、郵便の統合サービスステーションと「複数の機能を備えた1つのポイント」村レベルの統合配送物流サービスポイントの開発を奨励し、県と農村の物流共同物流を促進し、農村の旅客、貨物、郵便の統合開発を促進します。大規模な流通企業が郡や中心都市を中心にサプライチェーンの下位に移行することを支援します。農産物を村から都市へ移動させる「インターネット＋」プロジェクトの実施を加速し、長期的かつ安定した生産・販売関係の構築を促進する。コールドチェーン物流サービスネットワークの農村部への拡大を促進し、県全域で農産物の保管と保存のためのコールドチェーン物流施設の建設を促進し、協力と合弁事業とネットワークサポートを促進する。供給・販売協同組合が郡全体の循環サービスネットワークの構築と改善活動を実施し、郡全体の集配センターを建設するのを支援する。

(19) 近隣農家の雇用・起業を促進する。あらゆるタイプの移民労働者の雇用を安定させる政策を実施する。大中都市における雇用促進の役割を最大限に発揮する。郡内の移民労働者の市民化のための質の向上活動を実施する。共有雇用、多チャネルの柔軟な雇用の発展を奨励し、新しい雇用形態の開発を標準化し、家事サービス、物流・流通、高齢者介護・保育などの国内サービス産業を育成・発展させる。ふるさと回帰起業パークの建設促進や各種支援政策を実施します。移民労働者の雇用に適した技能訓練や新職業・新産業の訓練を精力的に実施する。柔軟な雇用を行う出稼ぎ労働者に対し、必要に応じて従業員向けの基本医療保険と都市従業員の基本年金保険に加入するよう合理的に指導する。

(20) 農業及び農村地域の緑豊かな発展を促進する。農業非点源汚染の包括的管理を強化し、農業投入量の削減をさらに促進し、家畜および鶏糞の資源利用を強化し、農業用フィルムの科学的利用とリサイクルを促進し、わらの総合的利用を支援する。全国農業グリーン開発先駆区を建設する。農業グリーン開発の評価を実施します。水道システムの接続と水の美しい農村建設を実行します。大規模な生態保護・回復プロジェクトを実施し、河川や湖沼の生態環境を回復し、天然林の保護・回復を強化し、草原を回復する。科学的に土地の緑化を推進します。牧畜地域の発展を支援し、牧畜民の収入を増加させ、第3弾の草原生態保護補助金・報奨金政策を実施する。二酸化炭素排出量を削減し吸収源を増やす農業技術を開発・応用し、二酸化炭素吸収源製品の価値実現メカニズムの確立を模索します。生物多様性保護のための主要なプロジェクトを実施します。長江漁業禁止の結果を統合し、漁業を引退した漁師の再定住保証を強化し、定期的な法執行と監督を強化する。水生生物の保護を強化し、魚の増殖と放流を規制する。国立公園を主体とした自然保護区制度を構築する。農村の生態活性化を促進するためのガイダンスを発行する。

　　5地方建設を着実に推進します｝

(21) 農村建設の実施メカニズムを改善する。私たちは農民のための農村活性化と農民のための農村建設の要求を実行し、ボトムアップ、村民の自治、農民の参加を堅持し、農村建設行動の実施計画を立ち上げ、地域の状況に応じて精力的かつ秩序正しく推進する。私たちは、量は質に従属するべきであり、進歩は実際の結果に従属するべきであるという原則を堅持する必要があります。速度より成果を追求し、農村建設の適時性と有効性を把握しなければなりません。既存の村の基盤に基づいて農村建設を行い、古い村をやみくもに取り壊して新しい村を建設せず、大規模融資、大規模開発、開発段階を超えた大規模建設を行わず、非効率な投資による無駄を避け、村レベルの債務リスクを防止する。町と村の配置を調整し、科学的に村の分類を決定し、条件とニーズのある村の村計画の作成を加速し、村の解散と合併を厳しく規制します。伝統的集落の集中的かつ連続的な保護と活用の実証を実施し、伝統的集落の監視と評価、撤退の警告、撤退と合併の事前審査などの仕組みを改善する。特徴ある民族村を守る。 「古民家を救え作戦」を実施。村落における小規模建設プロジェクトの簡単な承認を促進し、プロジェクト管理を標準化し、財務パフォーマンスを向上させます。村民の自治組織、農村集団経済組織、農村建設プロジェクトへの農民の参加のための効果的な実践をまとめ、推進する。農村建設プロジェクトの所有権を明確にし、郡ごとに村の公共インフラの管理と維持責任のリストを整理して作成します。

(22) 農村部の生活環境を改善するための5か年行動を継続して実施する。農家の実際のニーズに基づいて農村部のトイレ改修を推進する。条件が許せば、水洗衛生トイレの設置を促進し、上下水処理を調整することができます。条件が満たされない場合は、衛生的な乾式トイレを建設できます。家庭用トイレのトラブルの改善・改善の実績を集約。ゾーニングと分類による農村部の生活下水処理を促進し、人口が集中する村落を優先し、集中処理に適さない小規模な生態処理と下水資源の利用を促進する。農村部の黒くて臭い水域の処理を加速します。家庭廃棄物の発生源分類と削減を促進し、村落における有機性廃棄物の総合処理利用施設の建設を強化し、現地での利用と処理を促進する。村の清掃活動や緑化・美化活動を徹底します。

(23) 主要地域の農村インフラ建設を着実に実行する。村や町の3階以上の道路へのアクセス、人口の多い自然村（集団）の硬化した道路へのアクセスを秩序正しく促進し、農村部の交通安全・人命保護プロジェクトや危険な橋の改修を実施する。地方道路管理維持体制の試行的改革をしっかりと実行してまいります。地方の高速道路の状況の自動検出を着実に推進します。農村部の水道事業の建設・改修を促進し、浄化・消毒施設・設備を改善する。地方の送電網統合・アップグレードプロジェクトを徹底的に実施する。農村地域における太陽光発電やバイオマスエネルギーなどのクリーンエネルギーの建設を促進します。農村部の住宅の品質と安全性を向上させるプロジェクトを実施し、農村部の老朽化した建物の改築と耐震改修を継続し、農村部の住宅建設基準と規制を改善する。事業運営に使用される自作の農村住宅における潜在的な安全上の危険の是正を強化する。

(24) デジタル田園地帯の建設を強力に推進する。スマート農業の開発を促進し、情報技術と農業機械と農学の統合的な応用を促進します。農家のデジタル リテラシーとスキル トレーニングを強化します。デジタル技術を活用して地方の公共サービスを強化し、「インターネット＋政府サービス」の地方への拡大を促進する。現実的な問題の解決に焦点を当て、農業および農村のビッグデータ応用シナリオを拡大します。デジタル農村の標準化推進を加速し、開発評価指標システムを研究・策定し、デジタル農村パイロットプロジェクトを継続的に実施する。農村情報インフラの構築を強化する。

(25) 基本的な公共サービスの県レベルの調整を強化する。郡鎮を重要な担い手として都市化建設を加速する。包摂的で基礎的かつ包括的な人民生活の構築を強化し、基本的公共サービスの供給を制度的行政分野の範囲に焦点を当てることから、常住人口向けのサービス範囲に焦点を当てることへの転換を促進する。新ラウンドの幼児教育行動計画を実施し、複数のチャネルを通じて農村地域における包括的な幼児教育資源の構築を加速し、特殊教育を充実させる。都市と農村の学校コミュニティの建設を断固として推進する。緊密な県医療保健共同体の構築をさらに推進し、医療保険総額に基づく支払いを実施し、監督と評価を強化し、余剰金の保持と超過支出の合理的な分担を実現する。農村の草の根指定医療機関における医療保険情報化の構築を促進し、インテリジェント監視の全面適用を強化し、医療安全基金の監督を強化する。特別なニーズを持つグループが都市部および農村部の住民向けの基本医療保険に加入するための分類された補助金政策を実施する。条件が許せば、村の診療所の運営に補助金を支給したり、村の医師に対する年金保障や医療保険などの社会保障給付を機密扱いで実施したりすることもできる。郡レベルの老人ホームの障害者ケア能力と郡区の老人ホームの集中支援レベルを向上させ、条件のある村でのデイケア、高齢者食堂、その他のサービスの開発を奨励する。郷の便利サービスと社会福祉サービスを強化し、村レベルの総合サービス施設改善プロジェクトを実施する。階層的かつ分類さ​​れた社会扶助制度を改善し、困っている農民の基本的な生計を効果的に保障する。草の根の党員と幹部のケアと連絡システムを改善し、空の巣の高齢者、置き去りにされた子供たち、障害者を頻繁に訪問する。未成年者のケアと保護のネットワークを改善する。

　　6有効性を強調し、地方のガバナンスを改善する

(26) 農村部の草の根組織の構築を強化する。村と鎮の振興における県レベルの党委員会の責任を強化し、郷鎮管理システムの改革を深化し、郷鎮党委員会の統一指揮と総合調整メカニズムを改善し、鎮村の集中変更後の指導チームの構築を強化し、農村の草の根幹部を対象とした農村活性化をテーマとした研修を包括的に実施する。脆弱で無秩序な村の党組織の調査と是正を継続する。党建設の強化と農村活性化の促進において、村の第一書記と作業チームの役割を最大限に発揮する。村の党組織を通じて村レベルでの重要事項と主要問題の調査・討議の仕組みを改善し、「四討議二公開」制度を全面的に実施する。市と県の綿密な検査を実施し、草の根の監督を強化し、草の根の規律検査監督機関と村政監視委員会とのコミュニケーション、協力、効果的なつながりを強化し、村の幹部の監督を強化する。党組織の指導の下、自治、法の支配、美徳の支配を組み合わせた農村統治システムを改善し、送電網管理、デジタルエンパワーメント、洗練されたサービスを促進する。村委員会の標準化された構築を促進する。農村ガバナンスシステム構築のパイロット実証を深めていきます。村レベルの審議や協議において革新的な実験を実施する。法律に基づく村レベルの組織の自治事項と法律に基づいて政府を補助する事項のリスト制を推進し、村レベルの組織のブランド化と認証事項を標準化し、村レベルの基本情報統計の「一表」システムを導入して村レベルの組織の負担を軽減する。

(27) 革新的な農村精神文明建設のための効果的なプラットフォームキャリア。新時代文明実践センターや郡レベルの統合メディアセンターなどのプラットフォームを利用して、社会主義の中核的価値観を推進し実践するための的を絞った広報と教育を実施します。農村で「党の声を聞き、党に感謝し、党に従う」宣伝・教育活動を革新的に展開する。都市と農村の精神文明の統合的発展を調整し促進する具体的な方法を模索し、文明化された村と町の国家評価システムを改善する。文化産業活性化農村活性化計画の実施を開始する。人々に利益をもたらす文化活動のためのリソースを統合し、農民が村の歌、「村の夕べ」、広場ダンス、楽しいスポーツゲームなど、農業の関心を反映した文化的およびスポーツ活動を自発的に組織し、実行できるよう支援する。中国農民収穫祭を元気に開催しましょう。農業文化の継承・保護を強化し、無形文化遺産や重要農業文化遺産の保護・活用を促進する。ポイントシステムなどのガバナンス方法を推進し、村の規則や規制、家庭教師や家族の伝統の役割を効果的に発揮させ、農村の結婚式の慣習の試験的改革と葬儀の慣習の改革を推進し、高額な結納や盛大な結婚式など慣習を変える重要な分野で顕著な問題を特別に処理する。

(28) 農村社会の平和と安定を効果的に守る。より高いレベルの農村の安全と法の支配の構築を促進する。 「メープルブリッジ型公安警察署」と「メープルブリッジ型人民裁判所」を多数設置する。ギャングや悪に対するキャンペーンを定期的に実施し、「村の暴君」の取り締まりを継続する。地方の草の根の政治権力に対する悪の勢力、一族の勢力などの浸食と影響を防ぐ。農村部のポルノ、ギャンブル、薬物乱用、農村部の女性と子供の個人的権利を侵害する違法な犯罪行為を法律に従って厳しく取り締まります。農村地域における法の支配に関する広報と教育を強化する。草の根の社会心理サービスと危機介入を強化し、ワンストップで多様な紛争・紛争解決メカニズムを構築する。農村部の宗教活動を強化する。緊急事態管理と農村統治資源の統合を調整・促進し、農村緊急放送アクティブリリースターミナルの建設を加速し、人員の緊急移転を指導する。農村交通、防火、生産安全、自然災害、食品医薬品安全などの分野におけるリスク調査と特別管理を実施し、農村地域における偽造品や規格外農産物の生産・販売、違法資金調達、通信詐欺などの違法・犯罪行為を法に基づいて厳しく取り締まる。総合的な農政法執行能力の構築を強化する。一次医療機関および保健機関において疾病の予防および管理の責任を実施します。農村部における新型コロナウイルス流行の常態化された予防・制御システムを強化し、共同予防、共同制御、集団予防・制御措置を厳格に実施する。

　　7政策保証と制度革新を強化する

（29）地方活性化への投資を拡大する。一般財政においては引き続き農業・農村地域が優先され、中央予算内の投資は農業・農村地域にさらに偏り、地方自治体の投資責任はさらに大きくなる。評価と監督を強化し、土地譲渡収入が農業と農村地域に使われる割合を着実に増やす。地方公共団体による地方創生公益事業の対象となる国債発行を支援します。地方創生分野におけるプロジェクト埋蔵量の質を向上させる。予算実績の管理と監督を強化する。

（30）地方創生のための金融サービスを強化する。郡内に法人が存在し、郡内に事業を展開し、主に地方活性化に資金が使われている地方法人金融機関に対しては、農業や中小企業を支援するための再貸与・再割引支援を拡大し、より有利な預金準備政策を実施します。農業および農村インフラの中長期的な信用モデルの探索において、さまざまな金融機関を支援します。農村信用協同組合の改革を加速し、省（自治区）農村信用協同組合連合会のガバナンス機構を改善し、リスクを着実に解決する。地方創生金融サービスに関する統計制度を整備し、金融機関の地方創生サービスの評価・評価を実施する。農村信用システムの徹底した構築を実施し、農村世帯向け信用融資を開発する。農村部の金融知識と教育の普及と金融消費者の権利と利益の保護を強化する。農業保険と再保険を積極的に展開します。 「保険 + 先物」モデルを最適化および改善します。農業関連信用リスクの市場ベースの分担と補償を強化し、農業信用保証の役割を十分に発揮する。

（31）農村活性化人材チームの構築を強化する。農業分野における戦略的戦略を活用して科学者を発掘し、育成します。 「神農人材」プログラムを立ち上げ、一流の科学技術人材、若い科学技術人材、ハイレベルのイノベーションチームの育成を加速する。科学技術委員制度を徹底する。質の高い農業者育成プログラム、農村産業活性化リーダー育成「ヘッドグース」プログラム、農村活性化若者貢献アクション、農村活性化女性アクションを実施します。困難な僻地にある草の根の公共機関に対する公募政策を優先的に実施し、県レベル以下の専門職・技術職に対して「対象を絞った評価と対象を絞った活用」業務を実施し、中級・上級の専門職・技術職に対して全体管理と個別の割合を実施する。農業と教育に関する教育システムを改善する。専門分野と専攻の構造を最適化し、農業関連の大学と職業教育の成功を支援します。農村部の計画、設計、建設、管理における専門的人材と地元の人材を育成します。地方自治体に、地方の活性化に貢献するために都市部の人材が地方に行くための奨励政策を導入するよう奨励する。

(32) 農村改革の主要課題の実施にしっかり取り組む。土地契約の第 2 ラウンドは、郡全体のパイロットプロジェクトの終了後、さらに 30 年間延長される予定である。農村集団財産権制度改革の成果を強化・改善し、農村集団資産監督管理サービスシステムの確立を模索し、新たな農村集団経済発展の道を模索する。農村ホームステッド制度の試行改革を着実かつ慎重に推進し、住宅と土地を一体化したホームステッド権の確認・登録を標準化する。着実かつ秩序ある方法で、地方の集合商業建設用地の市場への参入を促進する。集合的な商業建設用地使用権抵当融資の開発を促進する。総合土地集約パイロット事業を法令に基づき秩序をもって実施する。集団的森林権利制度の改革を深化させる。国有農地使用権の管理制度を改善する。地方の財産権移転および取引市場の標準化された構築のためのパイロットプロジェクトを実施する。新たな段階で農村改革を深化させるための実施計画を策定する。

　　8 「農業、農村地域、農民」に対する党の全体的なリーダーシップを維持し、強化する

（33）地方創生を総合的に推進する責任を強化する。農村活性化責任制度の実施措置を策定し、農村活性化促進における中央・国の機関・部門の責任を明確にし、農村活性化に対する5級長官の責任を強化する。地方活性化戦略の推進において、地方の党および政府の指導グループおよび主要幹部の業績評価を実施する。農村活性化戦略を推進する市・郡党と政府の指導部・指導幹部に対する業績評価制度を改善し、地方政府が評価上位の市・郡に適切な奨励金を与えるよう奨励し、評価順位が低く職務遂行が不十分な者との面談を実施する。各レベルの党委員会と政府の責任ある同志による農村活性化のための窓口制度を実施する。浙江省の「千万プロジェクト」の経験から学び、促進し、現地の党委員会や政府に対し、現地視察や交流、学習など実践的かつ実践的な活動を実施するよう奨励する。 「地方創生戦略計画（2018～2022）」の実施状況の総括と評価を行う。集中政権交代後の各レベルの党・政府指導幹部、特に「農業・農村・農民」担当幹部の研修を強化する。

(34) 党の農村労働機関を構築し、強化する。各レベルの党委員会の農村活動指導グループは、「農業・農村・農民」活動を指導・調整する役割を果たし、貧困緩和の成果を強化・拡大し、農村活性化を全面的に推進する総責任を負わなければならない。各レベルの党委員会のグループを主導する農村作業の議論、調整、実施の標準化と制度化を促進し、主要な任務と分業の実施メカニズムを確立および改善し、農村の活性化を協調的に推進する。各レベルの党委員会の農村作業を主導するグループ事務所の建設を強化し、労働力を充実させ、運営メカニズムを改善し、意思決定の協議、全体調整、政策指導、実施の推進、監督検査などの責任を強化する。

（35）特定地域に重点を置き、地方創生の総合的発展を推進する。 「百の県、千の郷、千の村」の農村活性化モデル作成を実行し、最初に作成してから識別する方法を採用し、階層的に多数の農村活性化モデル郡、モデル都市、モデル村を作成します。農業近代化実証区の設立を促進する。私たちは社会の力を広く動員して地方の活性化に参加し、「数千の企業が数万の村を活性化する」活動をさらに推進します。条例に基づく農村活性化表彰・奨励制度を創設する。

習近平同志を核心とする党中央委員会の周りで緊密に団結し、懸命に努力し、農村活性化を全面的に推進する新たな情勢の創造に努め、実践的な行動で党第20回党大会の成功裏の開催を歓迎しようではないか！