産業雇用と輸血と造血に焦点を当てる

移転準備「後半」記事

「農村活性化と貧困緩和成果の統合と拡大を効果的に調整することに関する中国共産党中央委員会と国務院の意見」は、貧困緩和の移転に対するフォローアップ支援がしっかりと行われるべきであると指摘している。私たちは、移住による貧困緩和の成果を確実に定着させ、移住した人々が安定した生活を送り、仕事を得て、徐々に豊かになっていけるようにしていきます。

技能研修の実施や専門産業の育成、支援金などの施策をうまく活用しながら、移住者がより良い生活を送れるよう、各地方自治体が移住の「後半」を終えるべく懸命に取り組んできた。

移住は、一人の人にとって不足する水と土壌の問題を解決し、貧しい人々の飛躍的な発展を実現するための根本的な方法です。それは貧困との戦いに勝つための重要な方法でもあります。 「第13次5カ年計画」期間中に、全国で960万人以上の登録貧困層が新しい住居に移住し、合計約3万5000カ所の集中再定住地域が建設された。貧困から抜け出した人々が「移住」した後、どうすれば「安定」を維持できるのでしょうか？ 「安定」した後、どうすれば「お金持ち」になれるのでしょうか？記者の調査をご覧ください——

雇用を安定させるための技能訓練

羅英河はかつて貴州省恵水県白金町竇堤村という貧しい村に住んでいました。 2016年、彼は他の村民とともに恵水県経済開発区の新民コミュニティに移住し、新たな生活を始めた。 2016年12月、羅英和氏は地域党支部書記を務め、移住者の雇用問題を完全に解決する決意を固めた。

Luo Yinghe は、15 日サイクルで技能訓練を行う夜間学校を始めました。夜間学校は転勤者の文化レベルを整理することにより、集団化・分類・人材の原則に従い、立場や人材に応じた研修を行っています。県レベルの政府部門の支援を受けて、さまざまな企業の専門家が地域に出向き、毎晩6時半から10時まで講義を行っています。技能コースに加え、スキルや資質の向上を図るための一般コースも設置しています。大まかな統計によると、夜間学校は平均して年間 1,200 人以上の人材を訓練できます。

安定した雇用を確保するために、新民共同体は大衆の雇用を追跡および監視しており、雇用に困難を抱えている人々を主要な監視および支援対象に含めています。 「グリッドメンバー、建物管理者、共同世帯管理者を頼りに、各世帯の雇用状況を追跡し、いつでも雇用台帳を更新できます。」羅英和さんが紹介した。

雇用サービスを提供するために、地域社会は雇用主と調整し労働力を一元的に輸送する労働サービス会社も設立しました。現在、コミュニティ全体の人口は 5,935 人で、そのうち 3,123 人が雇用されており、1 世帯あたり平均 2 人以上が雇用されています。

「周辺地域には 400 社以上の企業があり、地域内には 6 つの貧困緩和ワークショップがあります。労働者の平均給与は月 3 ～ 4,000 元です。」羅英和さんによると、移住した2016年当時、一人当たりの年収は3000元未満だったが、現在は1万4800元と数倍になったという。

大衆のニーズを満たすために、夜間学校の訓練時間はもはや夜間に限定されません。夜間学校は技能訓練学校に転換され、雇用主や作業場で直接訓練が行われることもありました。 2016年にはコミュニティの労働力の70％が州外で働くことを選択し、現在では70％が州に留まっている。

「私たちは雇用に引き続き努力しなければなりません。この『狭い鼻』をつかむことによってのみ、地方の活性化に良い仕事をし、安定した幸福を維持することができます。」羅英和氏は語った。

産業基盤は「血液の生産」を助ける

江西省贛州市興国県江北鎮江北村に車で向かうと、道路沿いに緑の桑の苗が元気に生い茂り、道路脇の白い工場の建物では労働者たちが生産に追われている。

作業員のHuang Liuzhaoさんは、回転するワインダーを前にしながら、片手でデータケーブルの一端を持ち、もう一方の手で小さなブラシを使ってポートの銅線を開き、素早く機械に差し込みました。 「電子工場の仕事はすぐに始められて、疲れません。今月の収入は 3,000 元以上で、生活はとても快適です。」

55歳の黄柳兆さんはもともと江北鎮源源村の山中に住んでいた。 2016年から、町政府は渭鎮から遠くなく、国道に近い江北村を再定住地に選び、貧しい村民を青山渓谷から移住させるために多大な努力を払った。再定住地は建設され、水道が接続され、文化柱があり、教育、医療、スーパーマーケット、基本的なインフラが完備されています。人々を不安にさせる質問が 1 つだけあります。山で土地を耕して鶏を飼わないとしたら、平地でどうやって生計を立てるのでしょうか？

その後の支援を真に改善し、移住者が確実に移住して豊かになれるようにするために、江北鎮は工場を移住地に「引き寄せ」、すぐそばに産業を「設置」した。また、より多くの村民が再就職できるよう、産業雇用と輸血にも重点を置いている。

最初は、どの工場も来ようとはしませんでした。 「貧困層を呼び込む」ため、2019年の冬、江北鎮は貧困緩和資金206万元を投資し、水や電気などのインフラ整備を確実に行うため、再定住地に面積約1,200平方メートルの3階建て貧困緩和作業場を建設した。同時に、貧困世帯の雇用促進の条件を満たせば、企業は毎年適切な報酬を受け取り、家賃の優遇を受けることができる。企業の雇用ニーズに応えるため、町政府は戸別訪問で求人チラシを配布し、再定住コミュニティ向けの WeChat グループを設立し、再定住世帯の地元雇用を促進した。

雄定電子工場は興国経済開発区にあります。スマートフォン用ヘッドホンケーブルやデータケーブルの生産を主力とするエレクトロニクス工場です。 「江北町の貧困緩和ワークショップには優れた政策があり、村民が雇用を通じて貧困から抜け出すのに役立つでしょう。」これに基づいて、担当者の徐揚発氏は移転地の隣に工場を開設することを決定した。

近くの遊休地を利用するために、町政府はその遊休地を養蚕協同組合に譲渡した。政府は20万元の補助金を出し、移住地に養蚕工場を建設した。養蚕基地では繁忙期には数十人の住民が働いている。 「ここで1日8時間働き、給料は80元です。家も近いし、孫の世話もできます。」黄柳昭さんの夫も暇なときは養蚕基地で働いている。

「第13次5カ年計画」期間中、興国県は29か所の集中再定住地を建設し、登録されている合計1,274世帯、6,522人を移住させた。人々が安定した生活を送り、雇用を得て、徐々に豊かになることを保証するために、郡は近くの雇用に関する新しいアイデアを積極的に模索し、フォローアップの雇用支援に重点を置いています。江北鎮だけでも7つの貧困緩和産業基地が建設されている。江北鎮の移民のうち28世帯158人が産業支援を受け、99人が雇用された。

近くで仕事をする方が便利です

太陽の下、38歳のセテルツィさんは額の汗を拭き、薬バケツを背負って丘の中腹を歩き続けた。セテルツィさんは最近、村の梅の木に薬を散布するのが大変な仕事だ。

ここは四川省楽山市恵ビアンイ族自治県新林鎮ミンシン村です。セテルツィさんの家族は大梁山の奥地からここに移住してきました。セテルツィさんは、目の前の山野に広がるプラム、スイカズラ、スイカズラを眺めながら、村で働けば一日に80元稼げると語った。現場で通訳を務めるルジャスティさんは、「子どもたちの世話をする時間はまだある」と語った。 Seterzi さんの家族には、小学生の子供が 2 人います。毎日の農作業が終わると、家に帰って子供たちに料理を作ることができます。 「ここで働くのは楽しい」とセテルツィさんは語った。

村移転後の産業発展の問題を解決するために、村は過去2年間に400エーカーのプラム、8エーカーの牡丹、820エーカーのブレティラ、122エーカーのスイカズラを植えました。

「村民は土地譲渡に参加し、1エーカーの土地から300～400元の家賃収入を得ている。彼らは毎日村の集団経済で働き、80～100元の収入を得ている。」ルジャスティ氏は、産業チェーンを拡大するために、村はガストロディア・エラタ植栽工場、新しい漢方薬加工工場、松林菌類産業基地も導入したと述べた。村人たちは近くの工場で働くことができます。 「毎月2,500元以上稼ぐことができます。」ルジャスティ氏は、村の一人当たりの年間収入は現在8,000元近くに達していると語った。

ミンシン村に入ると、ガストロディア・エラタ植栽工場が建設されています。今年２月に植えたガストロディア・エラタは５月から収穫が始まる。漢方薬加工工場が改修段階に入りました。 「私たちは東西貧困緩和協力基金を活用して村に工場を建設し、村で操業する企業を誘致しました。」新林鎮党委員会書記の徐仙明氏は、村の高齢者と女性は近くで働くことで安定した雇用の機会を得ていると語った。

楽山市発展改革委員会の徐天一主任によると、「第13次5カ年計画」期間中、地元地域は産業発展を通じて16,743人を支援し、24,961人に対する技術訓練を企画・実施し、移住者に対するフォローアップ支援策の完全なカバーを達成した。 「また、工業団地や観光、その他の産業の開発を通じて、貧困地域の農村活性化を促進する必要もあります。」徐天儀は言った。