最近、天然資源省総局は「計画資格の管理強化に関する通知」（以下「通知」という）を発表しました。数日前、記者らは関連問題について天然資源省土地空間計画局の担当者にインタビューした。

Q: 計画資格管理を強化する背景は何ですか?

回答: 「領土空間計画制度の確立とその実施の監督に関する中国共産党中央委員会と国務院のいくつかの意見」には、「領土空間計画制度を確立し、その実施を監督し、主要な機能地域計画、土地利用計画、都市・農村計画、その他の空間計画を統一された計画に統合する」と明記されている。領土空間計画、『複数の計画を一つに』の実現、さまざまな特別計画における領土空間計画の指導的・制限的役割の強化は、党中央委員会と国務院によってなされた重要な決定と取り決めである。」それには、専門的なチーム構築と業界管理を強化し、計画の科学的性質を改善する必要があります。同時に、「中華人民共和国都市農村計画法」により、関連する資格要件が明確化されています。現在、あらゆるレベルの土地・空間計画の整備が総合的に推進されている。計画資格管理の強化は、党中央委員会の「複数の規定を一つに」の改革精神を実践し、法に基づく管理を遵守し、計画作成の質を確保し、我が国の計画技術チームの能力開発を強化する重要な措置である。

Q: 資格管理を強化するための主なアイデアと手順は何ですか?

回答: 全体的な考え方は、党中央委員会の「複数の規制を一つに」の改革精神を断固として実行し、「地方分権、規制、サービス」の改革要求を実行し、「継続、安定、変革、革新」の原則に基づき、法令に基づいた計画資格管理を強化することである。州を越えた処理、全プロセスのオンライン承認、データ ネットワーキング、バックエンド検証を通じて、より多くのデータの漏洩を許可し、企業の漏洩を減らし、企業の負担を効果的に軽減できます。工程中および事後の監督を強化し、資格管理を強化し、業界の統合を促進することで、優れた政治的資質、正確な政策把握、強力な専門的能力を備えた専門的および技術的部隊の構築に努め、党中央委員会の「複数の規制を一つに」改革に積極的な役割を果たします。

具体的な内容は「二段階アプローチ」に基づき積極的かつ着実に推進される。最初のステップは、元の都市農村計画準備部門の資格を秩序正しく継承することです。主な目的は、2014年度の都市農村計画作成単位の資格認定とその後に取得したA級都市農村計画作成単位の資格証明書の更新及びB級都市農村計画作成単位の資格昇格の確認である。検証は現行の基準と規定に基づいて行われ、設立部門の業務が党中央委員会の精神を実践しており、登録された計画立案者やその他の技術力を備えているかどうかを審査することに重点が置かれている。承認後、証明書は 2022 年 12 月 31 日まで有効です。2 番目のステップは、新しい資格審査基準に完全に準拠して申請することです。天然資源省は、十分な調査と広範な意見募集に基づいて、新しい資格審査基準（コメント草案）を調査・策定し、今年下半期に順次公表する予定であり、資格申請は新しい資格審査基準に完全に準拠して行われる予定である。

Q: 新しい資格審査基準 (コメント用草案) の開発プロセスを簡単に紹介してもらえますか?

回答: 資格審査基準を策定する過程で、領土空間計画作成の業務ニーズと計画作成部隊の実情を十分に考慮しました。現在の規制に従って、私たちは関連する業界団体、計画準備部門、大学、機関、地元の天然資源当局などと十分に連絡を取り合い、意見や提案を聞くために8回も行いました。同時に、現在計画策定業務を行っている部隊の実態も調査した。職員数と専門機関の数について 2 回の統計分析が実施されました。これに基づき、新たな認定基準（意見募集案）を検討・提案した。関連する業界アカデミーおよび協会は、さらに意見や提案を求めるよう委託されています。また、我々は、元の都市・農村計画準備部門、土地利用計画準備部門、あるいは他の関連分野の計画準備部門のいずれであっても、すべての準備部門が意見を十分に表明し、共同でこの作業を進めるのに協力してくれることを歓迎する。新しい資格審査基準が公布された後は、すべての企画準備部門が一律に新基準に基づいて資格申請の受付を行うことになります。新しい基準の施行後は、企画・準備部門の実情、特に彼らが直面する現実的な困難を十分に考慮し、円滑な移行を確保するために人員構成の最適化と専門的能力の向上を図るための調整期間と緩衝期間を全員に提供する。

Q: 古い標準と新しい標準はどのように接続されますか?

回答: 現在の都市農村計画準備ユニット資格確認ラウンドに合格した計画ユニットは、新旧の資格基準を統一するために、証明書の有効期限が 2022 年末に切れる前に新しい証明書を申請する必要があります。このラウンドで承認されたプランニング ユニットは、新しい証明書を申請する際にフォームに再度記入する必要はなく、新しい要件に必要な内容を追加するだけで済みます。資格認定には申告から公的承認まで一定の期間があるため、証明書の有効期限が切れる2か月前までに計画作成部門に申請を提出することをお勧めします。

Q: 計画準備部門の監督と管理を強化するために、今後どのような具体的な措置が講じられる予定ですか?

回答: 将来的には、計画された完全なライフサイクル管理を達成するために、資格管理の焦点は進行中およびイベント後の監督の強化に徐々に移っていきます。まず、法に基づく監督を堅持し、党中央委員会の精神に違反し、法令に違反した設立単位および法人に対する「ブラックリスト」懲戒制度を実施し、適時に設立計画を処理し、法に基づいて速やかに報告し、対処する。 2 つ目は、州の天然資源当局の責任を強化し、領土原則に基づいて承認後に完全な対象範囲の検証を実施することです。第三に、動的な監督を強化し、標準としての公開と例外としての非公開を堅持し、省と省による合同抜き取り検査を随時実施することである。 4 つ目は、システムの自動監視と早期警告を実現するために、計画と準備タスクに関連する準備ユニットと技術担当者のデータベースに依存することです。頻繁に人員を変更し、あまりにも多くのプロジェクトを引き受け、明らかに能力を超えている準備部隊とプロジェクトリーダーに対しては、「イエローリスト」警告システムを導入し、重要な監督を実施してください。