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中国共産党規律検査機関の監督・執行規則(裁判)より抜粋

リリース日: 2017-11-28&nbsp &nbsp

(2017 年 1 月 8 日、第 18 期中国共産党中央規律検査委員会第 7 回全体会議で採択)                   


第 3 章 手がかりの処分

第12条 規律検査機関の書簡・通話部門は、同級の党組織および党委員会が管理する党員・幹部による党規律違反に関する書簡・通話および報告を集中的に受け付け、次級の規律検査委員会および派遣された規律検査チームが提出する関連書簡・通話および報告書を一律に受信し、分類・要約した後、事件監督管理部門に移送する。

規律執行監督部門、規律執行審査部門、および幹部監督部門によって発見された関連問題の手がかりは、当該部門の受理範囲内にある場合、提出のために事件監督管理部門に提出されるものとする。当部門の受理範囲に該当しない場合は、承認後事件監督管理部門に移送され、手順に従って関連監督・懲戒執行部門に移送される。

事件監督管理部門は、検査機関、監査機関、行政法執行機関、司法機関、その他の部門から転送された関連手がかりを一律に受け入れます。

第13条 綱紀検査機関は、党委員会の委員、同級の綱紀検査委員会常務委員会、管轄地域・部門の主な責任者を反映した問題の手がかりと手がかりの処理について上級綱紀検査機関に報告するものとする。

第14条 事件監督管理部門は集中管理、動的な更新、問題の手がかりの定期的な要約と検証を実施し、個別の処理に関する意見を提出し、承認を得るために懲戒検査機関の主任責任者に提出し、手順に従って処理部門に転送するものとする。担当部門は、問題の手がかりを管理する専任の担当者を定め、各事件を番号で登録し、管理台帳を作成する必要があります。手がかりの管理と取り扱いのすべての側面には、それらを扱う担当者が署名する必要があり、将来の参照のためにプロセス全体を登録する必要があります。

第15条 綱紀検査機関は、業務上の必要に基づいて、定期的に特別会議を開催し、問題の手がかりに関する包括的な報告を聴取し、分析と判断を行い、重要な報告事項と問題が集中している分野について徹底的な調査を行い、処分要件を提案するものとする。

第16条 対応部門は、問題の手がかりに関係する地域、部局、部隊の全体状況を総合的に分析し、会話や手紙による照会、事前確認、調査のための一時保管、解決の4つの方法で処理するものとする。

手がかりの処理が遅れたり滞ったりしてはなりません。処分に関する意見は、問題の手がかりを得た日から30日以内に提出され、処分計画が策定され、承認手続きが行われます。

第 17 条 処理部門は定期的に手がかりの処理を取りまとめ、適時に事件監督管理部門に報告するものとする。事件監督管理部門は定期的に問題点や対応の手がかりをまとめて確認し、懲戒検査機関の主任責任者に報告する。

各部門は手がかりの処理とアーカイブにおいて適切な仕事をすべきです。アーカイブ資料は完全なものであり、リーダーの指示と処理プロセスを明確に示している必要があります。

第 4 章 会話と通信

第 18 条: 問題の手がかりに対処するために会話および手紙による照会を使用する場合、手順に従って会話・手紙による照会計画および関連作業計画を作成し、承認のために提出するものとします。面談や書簡による質問が必要な次級の党委員会(党グループ)の主任責任者は、規律検査機関の主任責任者に報告して承認を得るほか、必要に応じて同級の党委員会の主任責任者にも報告する。

第 19 条 面接は、規律検査機関の関連責任者または事業部門の主任責任者によって行われ、話しかけられる者の所在地の党委員会(党グループ)または規律検査委員会(規律検査グループ)の主任責任者が同伴する場合がある。承認があれば、面接対象者の所在地の党委員会(党グループ)の主任責任者に面接を委託することもできる。

会話プロセスは作業記録を形成する必要があります。会話の後、話しかけられた人は、必要に応じて説明を書面で書くことができます。

第 20 条 質問状は通報対象者に規律検査機関総局(事務所)の名で送付し、写しはその者が所属する党委員会(党グループ)の主任責任者に送付する。質問を受けた者は、書簡を受け取ってから15営業日以内に説明資料を作成し、所属する党委員会(党グループ)の主任責任者が意見書に署名して返信書を送付しなければならない。

手紙で質問された人が党委員会(党グループ)の主要責任者である場合、または質問された人の説明が党委員会(党グループ)の主要責任者に関係している場合、手紙を送った規律検査機関は直接返答すべきである。

第 21 条 会話および書簡照会業務は、会話終了または書簡照会に対する回答の受信後 30 日以内に完了し、処理部門は状況報告書および処理意見を作成し、承認のために提出しなければならない。さまざまな状況に応じて、対応する処理を行ってください:

(1) 報告が虚偽である場合、または問題があることを証明する証拠がない場合、問題は解決され、解明されます。

(2) 問題が軽微で党規律上の責任を負う必要がない場合は、督促会談、批判と教育、命令検査、戒告会談などによって対処するものとする。

(3) 報告された問題が比較的具体的であるにもかかわらず、報告された人がそれを否定するか、明らかな問題があると説明する場合は、もう一度会話するか、事前に確認する必要があります。

会話、通信、および問い合わせ資料は、個人の誠実性ファイルに保存されるものとします。

第 5 章 予備検証

第 22 条: 問題の手がかりに対処するための事前検証方法を採用するには、作業計画を策定し、検証チームを設立し、承認手順を実行するものとします。検査対象者が次級の党委員会(党グループ)の主責任者である場合、規律検査機関は同級の党委員会の主責任者に報告し、承認を得る。

第23条 検証チームは、承認を得た上で、証拠を収集し、状況を把握するために関係者と話し、関係機関に説明を求め、関連事項に関する個人報告を入手し、コピーされた文書、口座、ファイルおよびその他の資料をレビューし、資産および関連情報を確認し、鑑定および検査を行うために必要な措置を講じることができる。

技術調査や出国制限などの措置を講じる必要がある場合、規律検査機関は承認手続きを厳格に実行し、執行のために関係当局に提出するものとする。

第 24 条 予備検証作業が完了した後、検証チームは、検証対象者の基本的な状況、報告された主な問題、対応の根拠、予備検証の結果、既存の疑念、および対応の提案をリストした予備検証報告書を作成し、将来の参照のために検証チームのメンバー全員が署名するものとします。

処理部門は、予備審査の状況を総合的に分析し、審査のために事件を提出し、事件を終了し、会話を通じて事件を思い出させ、調査のために事件を一時的に保管し、または処理のために関連する当事者組織に移送するなどの手段により、処分提案を提出するものとします。

予備審査報告書は審査と承認のために懲戒検査機関の主任責任者に提出され、必要に応じて同レベルの党委員会(党グループ)の主任責任者に報告される。

第 6 章 事件の提出と検討

第 25 条: 事前検証の後、党の規律責任を必要とする重大な規律違反がある場合は、審査のために訴訟を提起するものとします。

訴訟提起の承認を申請する人は、すでに何らかの懲戒事実と証拠を持っており、審査を受ける資格があるはずです。

第26条 立件条件を満たした事件については、処理部門が立件審査承認報告書を起草し、検査機関の主任責任者が審査、承認し、同レベルの党委員会(党グループ)の主任責任者に提出して承認を得て、事件の立件と審査を行うものとする。

規律検査庁の主要責任者は、規律施行審査に関する特別会議を主宰し、審査計画を検討、決定し、とるべき審査措置を提案した。

審査請求の決定は、審査対象者が所属する党委員会(党グループ)の主任責任者に報告されるものとする。重大な懲戒違反を犯した疑いのある者に対して審査措置が講じられた場合、審査対象者の親族には 24 時間以内に通知されなければならない。

重大な規律違反および犯罪の疑いが組織的審査の対象となる場合、それらは一般公開されるものとします。

第 27 条 懲戒検査機関の主任責任者は、見直し計画を承認する。

綱紀検査機関の担当者は、審査面接計画と外部調査計画を決定し、重要情報の調査や事件に関係する金品の処分などの事項を承認する審査チームの設置を承認した。

規律執行審査部門の主要責任者は、審査面接計画、外部調査計画、処分意見を検討および提案し、一般情報照会を承認し、調査と証拠収集を審査します。

審査チームのリーダーは審査計画を厳格に実施し、許可なく変更を加えてはなりません。検討の進捗状況を書面により報告し、重要な事項が発生した場合には速やかに指示を求めます。

第28条 審査チームは、関連法令に従い、承認を得た上で、関係職員との調査・面接を実施し、関連文書・資料の閲覧・謄写、関連情報の照会、事件に関係する金銭・財産の一時保留・封印・凍結を行い、関連当局に対し技術調査や出国制限などの措置を要請することができる。

審査期間は 90 日を超えてはなりません。特別な事情がある場合には、上級懲戒検査機関の承認を得て 1 回限り延長することができ、延長期間は 90 日を超えてはならない。

関係機関に支援を要請する必要がある場合、事件監督管理部門は統一的に手続きを処理し、不正な範囲の拡大と期限の延長を防ぐために随時状況を確認する。

第 29 条: 審査面接、審査措置の実施、調査と証拠の収集、およびその他の審査事項は、2 人以上の規律執行職員が共同して実施しなければなりません。被審人や事件関係者との面談、重要な外部検査や証拠収集、事件に関係する金品の一時差押えや封印などは、庁職員が主体となって行うべきである。実際に出向者が参加する必要がある場合、通常は補助的な業務を行うよう手配されます。

第 30 条 事件の審査が提起された後、規律検査機関の担当者は審査対象者と面談し、訴訟提起の決定を発表し、党の政策と規律を説明し、審査対象者に態度を正して調査に協力するよう要求するものとする。

審査期間中、審査対象者は同志として扱われ、党規約、規則、規律を研究するよう手配され、彼らの理想、信念、目的と比較されます。徹底的かつ細心の注意を払ったイデオロギー的および政治的活動を通じて、生徒は深く反省し、間違いを認識し、問題を説明し、告白と反省の資料を書くことが奨励されます。

審査は被審査者の陳述を十分に聞き、食事と休息を確保し、医療サービスを提供するものとします。党規約、党規則、党規律および国内法に違反する手段を使用することは固く禁じられており、侮辱、殴打、叱責、虐待、体罰、または偽装体罰は固く禁じられています。

第 31 条 外部調査業務は、外部調査計画に厳密に従って実施されなければなりません。調査範囲を拡大したり、調査の対象や事項を勝手に変更したりしません。重要事項は適時報告します。

外部調査作業中、規律執行職員は事件関係者またはその特定の関係者と個人的に接触してはならず、許可なく調査措置を講じてはならず、外部調査事項に関係のない活動に従事してはなりません。

第 32 条: 証拠は規制に従って厳密に収集および特定し、包括的かつ客観的であり、相互に裏付けられた完全かつ安定した証拠の連鎖を形成します。

捜査と証拠の収集では、物体の原本を収集し、1つずつ番号を付け、現場で登録し、立ち会った人によって署名および押印されなければなりません。インタビューの記録は現場で作成し、読んだ後にインタビューを受ける人が署名する必要があります。収集された証拠は、適時に保管するために審査チームに引き渡される必要があります。

脅迫、誘導、欺瞞、その他の違法かつ違法な方法による証拠の収集は固く禁じられています。証拠の隠蔽、破壊、改ざん、捏造は固く禁じられています。

第 33 条: 事件に関係する資金および財産の一時差押え、封印、凍結、譲渡については、承認手順に厳密に従わなければなりません。

一時的な差押えおよび封印措置を実施するために、懲戒執行職員は、元の保持者または保護者および証人と一緒に、写真を撮り、1人ずつ直接登録し、番号を記入し、現場で登録フォームに記入し、立ち会った職員の署名を得る必要があります。価値が不明な物品は速やかに特定し、保管のために特別に密封する必要があります。

規律検査機関は特別口座と特別な場所を設立し、事件に関係する金銭と財産を保管するための専門職員を特定し、引き渡しと回収手順を厳格に実行し、定期的な調停と検証を実施する必要がある。事件に関係する金銭や財産、およびそこから得られる利息を私的に所持したり、処分したりすることは固く禁じられています。

第 34 条: 再検討面接、重要な捜査面接、事件に関係する金銭や財産の一時的な差し押さえと封印を含む、捜査と証拠収集の全プロセスは、音声とビデオに記録されるものとします。音声資料とビデオ資料は、事件監督管理部門と審査チームによって別々に保管され、定期的にチェックされます。

第 35 条 許可および関連手続きがなければ、被審査者または他の面接調査対象者を所定の面接場所から連れ去ってはならず、監視設備のない場所で審査面接または重要調査面接を行ってはならず、また面接中に録音・録画機器の電源を切ってはなりません。

第 36 条 規律検査部門の主任責任者および担当リーダーは、審査期間中、録音・録画、会話記録、金品の登録用紙などを定期的に検査し、問題が見つかった場合は速やかに修正し、報告するものとする。

第 37 条: 審査チームは、懲戒違反の事実を確認した後、懲戒違反に関する事実資料を書き留め、審査対象者と面会し、意見を聴取するものとする。審査対象者は、懲戒違反の事実資料に関する意見書に署名する必要があります。当該者が異なる意見に署名したり、意見への署名を拒否した場合には、審査チームは説明を行うか、状況を示すものとする。

審査作業が完了した後、審査チームは集合的に議論し、審査報告書を作成するものとする。この報告書には、審査対象者の基本的な状況、問題の手がかりの源と審査の根拠、審査プロセス、主な規律違反、審査対象者の態度と理解、提案への対応と党規律の根拠がリストされ、審査チームのリーダーと関係者が署名するものとする。

懲戒審査の過程で発見された重要な問題や意見、提案に関して特別報告書が作成されるべきである。

第 38 条 審査報告書、反省と反省に関する資料、懲戒違反に関する資料、および事件に関係する金銭および財産に関する報告書は、承認を得るために懲戒検査機関の主任責任者に提出され、すべての証拠および手続き資料とともに、規定に従って裁判のために移送されるものとする。

レビュープロセス全体で生成された資料は完成し、ファイルされる必要があります。