新華社通信、北京、7月20日：最近、中国共産党中央委員会は「中国共産党の草の根組織の選挙業務に関する規則」（以下、「規則」という）を公布し、すべての地域と部門がその履行を誠実に遵守することを求める通知を発行した。

この通知は、「規則」は党規約に基づき、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想に導かれ、中国共産党第19回全国代表大会と第19期中央委員会第2回、第3回、第4回総会の精神を徹底し、新時代の党建設と党の組織路線の一般的要求を実行するものであると指摘した。新しい時代。新しい時代における草の根政党組織の選挙活動の基本指針である。

この通知は、党内民主主義の促進、党員の民主的権利の尊重と保護、草の根党組織の選挙の標準化、草の根党組織の政治的機能と組織能力の強化、草の根党組織を党の思想の宣伝、党の決定の実施、草の根統治の主導のための強力な戦闘要塞に構築する上で、「規則」の策定と実施が極めて重要であることを強調した。大衆を団結させ、結集させ、改革と発展を促進し、党の長期統治のための組織基盤を強化する。

この通知は、あらゆるレベルの党委員会が「4つの意識」を強化し、「4つの自信」を強化し、「2つの安全策」を達成し、主な責務を厳格に履行し、組織の指導力を強化し、監督と責任を強化し、「規則」の履行を確実にすることを要求している。各級党組織と党員が「規約」の精神を深く理解し、「規約」の内容を十分に把握し、「規約」を実践する思想意識と行動意識を効果的に高めるために、「規約」の宣伝、解釈、学習、研修を誠実に行う必要がある。各地域および部門による条例の実施における重要な状況と提案は、適時に党中央委員会に報告されなければなりません。

規則の全文は以下のとおりです。

中国共産党の草の根組織の選挙業務に関する規定
(2020年6月29日のCPC中央委員会政治局会議で審議および承認され、2020年7月13日にCPC中央委員会によって発表された)

第 1 章 一般規定

第1条：習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想を徹底的に実践するため、新時代の党建設の一般要件と新時代の党組織路線を実行し、党の全体的指導を堅持・強化し、党の監督の必要性を主張し、党を全面的かつ厳格に統治し、党の民主集中制を改善し、党内選挙制度を改善し、草の根党組織の政治的機能を強化し、草の根党組織の組織能力を強化することを目的として、本規則は「中国共産党憲法」および関連する党内規定に従って制定される。

第 2 条: 本規則は、企業、農村、政府機関、学校、科学研究機関、街頭コミュニティ、社会組織およびその他の草の根単位によって設立された党委員会、総支部委員会、支部委員会 (委員会のない党支部を含む)、ならびに党の草の根規律検査委員会の選挙に適用される。

第 3 条: 党の草の根組織によって設置された委員会の任期が満了した場合、総選挙は予定通り実施されるものとする。

総選挙を延期または事前に開催する必要がある場合は、上部の党組織に報告して承認を得なければなりません。延長または繰り上げ期間は通常 1 年を超えません。

第 4 条: 草の根党組織によって設立された委員会は、通常、党員会議によって選出されます。党員数が500人以上の場合、または管轄する党組織の所在地が分散している場合には、上部党組織の承認を得て党員大会を開催して選挙を行うことができる。

第 5 条: 正式な党員は投票し、選出し、選出される権利を有する。党の保護観察の対象となる党員は、保護観察期間中は投票、選挙、または選出される権利を有しないものとする。試用党員は投票、選挙、または被選挙の権利を有しないものとする。党員が法律に従って拘留または逮捕された場合、党組織は管理権限に従い、その選挙権、選挙権、被選挙権およびその他の党員の権利を停止する。

第 6 条: 選挙は民主主義を完全に促進し、党員の民主的権利を尊重および保護し、選挙人の意思を反映するものでなければなりません。いかなる組織または個人も、いかなる形であっても、選挙人に誰かを選出すること、または選出しないことを強制することはできません。

第 2 章 代表者の世代

第 7 条: 党員大会の代議員は、意識的に「4 つの意識」を強化し、「4 つの自信」を強化し、「2 つの安全策」を達成し、党規約、党規則、党規律および法令を遵守し、任務を遂行し、選挙単位の意見を反映し、党員の意思を代表する能力を持たなければなりません。

第 8 条: 代表の数は通常 100 ～ 200 名で、最大 300 名以内とする。具体的な定数は、党員の理解と党政への直接参加を促進し、問題の議論と決定を促進するという原則に従って、党員大会を招集する党組織によって決定され、承認を得るために上級党組織に報告されるものとする。

代表枠の配分は、管轄下の党組織の数、党員の数、および広範な代表の原則に基づいて決定されます。代表体制を最適化し、生産代表と現場代表の比率を確保する。

大規模な国有企業や大学が党員大会を招集し、その二次企業や直接所属の単位党組織が他の地方組織や単位党組織と提携しており、党員の数が比較的多い場合には、一定数の代表を適切に割り当てることができる。

第 9 条: 代表候補者間の差は候補者数の 20% 以上とする。

第 10 条 代表者を選出するための主な手順は次のとおりです。

（１）党支部から推薦を行う。多数の党組織や党員の意見を踏まえ、代表候補者を推薦する。

(2) 選挙部門は、代表候補者の推薦について上部党組織と連絡を取り、代表候補者の予備候補者を提案する。審査・管理を強化するために適切な方法を採用し、一定の範囲内で代表候補者の予備候補を公表することができる。

(3) 選挙部門は暫定候補者を検討、決定し、検討のために党員会議を招集する党の草の根委員会に報告するものとする。

(4) 選挙管理委員会は、党員会議又は党員代表者会議を開催し、選挙人の過半数の意見に基づいて候補者を決定し、選挙を実施する。

第 11 条: 前党委員会は、代表の選出手順と資格を審査するために代表資格審査グループを設置した。

代表者の選出が所定の手順に従わない場合、元の選挙部門は新たな選挙を実施するよう命じられるものとする。代表者に資格がない場合は、元の選挙部門に代表者を解任するよう命令するものとする。

代表資格審査チームは審査状況を党員会議の準備会議に報告するものとする。審査に合格した代表者は正式な資格を取得します。

第 3 章 委員会の創設

第 12 条: 党の草の根組織によって設立された委員の候補者は、能力と政治的誠実さを兼ね備え、道徳を最優先し、合理的なチーム構造を有するという原則に従って指名されるものとする。

さまざまな分野、さまざまな種類、さまざまなレベルの草の根党組織については、委員候補者の条件は、党中央委員会の精神と上位レベルの党組織の要求に基づいてさらに精緻化することができ、また、現実の状況に基づいてさらに精緻化することができる。

第 13 条: 候補者間の差は、候補者数の 20% 未満であってはなりません。

第 14 条: 党総支部委員会および支部委員会の委員の選挙については、前委員会が党員の過半数の意見に基づいて候補者を提案するものとする。党の上部組織に報告して審査・承認した後、党員を組織して候補者を審議・決定し、党員会議で選挙を行う。

第 15 条: 党の草の根委員会および承認された規律検査委員会が党員選挙のために党員会議を招集する場合、前党委員会はその管轄下にある党組織の過半数の意見に基づいて候補者を提案するものとする。党上部組織に報告し、審査・承認を得た後、党員を組織して候補者を審議・決定し、党員会議に提出して承認を受ける。選挙;党員大会を召集する際、前党委員会はその管轄下にある党組織の過半数の意見に基づいて候補者を提案する。候補者は、審査と承認のために上部党組織に報告した後、協議と承認のために会議の執行委員会に提出されます。会議の幹部会は候補者を各代表団（グループ）に提出し、討論と討論を行う。候補者は過半数の代表者の意見をもとに決定され、党員会議に提出されて選出される。

第 16 条: 草の根党組織が設置する委員会の書記および副書記の選出については、前委員会によって候補者が提案され、候補者は委員会の本会議で選出される前に、審査および承認のために上位党組織に提出されるものとする。

委員会のない党支部書記および副書記の選挙は、すべての党員によって十分に審議され、候補者は審査と承認のために上部党組織に提出され、その後選挙が行われるものとする。

第17条 常任委員会の設置が承認された委員会については、常任委員会の委員の候補者は、立候補者の数より1名から2名多い差に基づいて、前の委員会によって提案されるものとする。候補者は党上部組織に報告され審査・承認された後、委員会本会議で選出される。

第 18 条: 委員が任期中に欠員となった場合は、通常、党員会議または党員大会における補欠選挙が開催されるものとする。

上位党組織が必要と判断した場合、下位党組織の責任者を異動または配置することができる。

第 4 章 選挙の実施

第 19 条: 選挙が行われる場合、投票権を持つ出席者の数が出席すべき人数の 5 分の 4 以上であり、会議は有効である。

第 20 条: 選挙のために党員会議が開催され、前の委員会が主宰するものとする。委員会のない党支部は選挙を実施し、前党支部の書記が選挙を主宰するものとする。

選挙のための党員会議を招集し、会議幹部会が主宰する。党大会執行委員会のメンバーは、前の党委員会または各代表団（グループ）によって代表者の中から指名されます。すべての議員による議論の後、投票と承認のために党大会の準備会議に提出されます。

委員会の最初の本会議では、常任委員会の委員、書記、副書記が選出されます。党員会議が招集された場合、新たに選出された党員が党大会を主宰するために党大会の幹部会によって指名されるものとする。党員会議が招集された場合、前の委員会によって推薦された新たに選出された党員が議長を務めるものとする。

第 21 条 選挙前に、選挙部門の党組織または会議執行部は、候補者の履歴書、業績、主な長所と短所を適切な方法で事実に基づいて紹介し、選挙人から提起された質問に責任を持って回答するものとする。選挙人の要請に応じて、候補者を組織して選挙人と面会し、選挙人からの質問に答えることができます。

第 22 条: 選挙プロセス全体を監督する責任を負う検査官が置かれます。

党員大会または党員大会の選挙の監査人は、候補者ではない党員または代表の中からすべての党員または代表団（グループ）によって選出され、党員大会、党員大会または大会の幹部会議によって投票されるものとする。

委員会選挙の監査人は、書記、副書記、常任委員の候補者ではない委員の中から選出され、全委員の投票によって承認されるものとする。

第 23 条: 投票計画者の選出。投票カウンターは検査員の監督の下で機能します。

第 24 条: 選挙は無記名投票により行われるものとする。投票用紙上の代議員、委員、常任委員の候補者リストは姓の書き順に並べられ、書記と副書記の候補者リストは上部党組織が承認した順序に並べられる。

選挙人が投票用紙に記入できない場合、選挙人の意志に従って、非候補者に投票用紙の代筆を委託することができる。何らかの理由で会議に出席しない党員または代表者は、他人に自分の代わりに投票を委託することはできません。

第 25 条: 選挙人は候補者に賛成または不支持の投票をすることができ、あるいは投票を棄権することができる。反対票を投じた人は他の人を選ぶことができます。

第 26 条 投票後、検査官および投票窓口は、有権者の数、発行された投票用紙の数および撤回された投票用紙の数を確認し、記録を作成し、検査官に署名をさせ、選挙人が得た票数を報告させるものとする。

第 27 条 選挙で返送された投票用紙の数が有権者数以下の場合、選挙は有効となります。有権者の数を超えた場合、その選挙は無効となり、新たな選挙を実施する必要があります。

各投票用紙に選ばれた人の数は指定された選出人数以下であり、指定された選出人数を超えたものは無効票となります。

第 28 条: 差動事前選挙が実施される場合、出席し投票する権利のある人々の半数以上に賛成票を投じた者のみが正式な候補者として挙げられる。

第 29 条: 正式な選挙中、被選挙人は、賛成票の数が出席し投票する資格のある人の数の半分を超えた場合にのみ選出されます。

過半数以上の支持を得た候補者の数が候補者の数を上回る場合、候補者の数が十分になるまで得票数に基づいて順位が決定されます。得票数が同数で候補者を決定できない場合は、同数の候補者が再度投票し、最も多くの票を獲得した候補者が選出されます。

過半数の賛成票を獲得した候補者の数が当選予定者の数に満たない場合、不足する議席については別途選挙が行われます。定数が選挙資格のある候補者の数に近い場合、選挙人の半数以上の同意または会議執行部の決定があれば、定数を削減して選挙を行わないことができる。

第 30 条: 賛成票、反対票、棄権票、他人の選出などを含む、被選挙人が得た票の状況は、事前選挙の際には審査員によって前の委員会または会議の議長団に報告され、本選挙の際には選挙人に報告されるものとする。

第 31 条: 選出された候補者のリストは、会議の議長によって選挙人に発表されるものとする。

党大会の選出された代表者および委員会のメンバーのリストは、姓のアルファベット順に並べられています。

選出された常任委員、書記、副書記は、上部党組織が承認した順序で記載されています。

第 5 章 承認のための提出

第 32 条: 党員会議または党員大会の開催に関する指示の要請は、党組織の所属に応じて承認権限を有する上位党組織に報告され、承認を受けるものとする。党員会議を招集する場合、通常、申請は1か月前に承認を得るために提出されます。党員会議が召集される場合、通常は 4 か月前に承認を得るために提出されます。

第 33 条: 新党委員会、規律検査委員会、常任委員会、書記、副書記の委員の予備候補者は、通常、党員会議または党員大会の 1 か月前までに、承認権限を有する上級党組織に提出され、承認を受けるものとする。

第 34 条: 選出された議員は、記録のために上位党組織に報告されるものとする。常務委員会の委員および書記および副書記は、承認を得るために上部党組織に報告されるものとする。

規律検査委員会が選出した常務委員会委員、書記、副書記は、同級の党委員会の承認を受けた後、上部党組織に提出され、承認を受けるものとする。

第 6 章 規律と監督

第 35 条: 党の草の根組織の選挙活動における指導力を強化し、教育第一、警告第一、予防第一を堅持し、政治規律、組織規律、および政権交代の懲戒要件を厳格に実施し、制度認識を強化し、制度を厳格に実施し、制度権限を維持し、党員と代表者が民主的権利を正しく行使するよう指導し、円滑で秩序ある選挙事務を確保する。

党を包括的かつ厳格に管理する責任を履行し、ギャングの結成、勧誘と贈収賄、噂の漏洩などの非組織的行為を厳しく禁止し、悪の勢力、氏族勢力、宗教勢力による選挙の妨害と妨害を厳しく防止し、監督、検査、説明責任を強化し、選挙事務が清潔で誠実であることを保証する。

第 36 条: 上級党委員会とその組織部門、および上級党規律検査委員会は本規則の実施を監督する責任を負い、実施状況は検査監督業務に含まれる。

第 37 条: 選挙期間中、党規約および本規則の規定への違反は慎重に調査され、対処されなければなりません。問題の性質と重大性に応じて、関係党員は懲戒処分が科されるまで批判と教育を受け、職務を怠った党組織と党指導幹部は責任を問われることになる。

第7章 附則

第 38 条: 選挙部門は、本規定に従って選挙方法を策定し、党員会議または党員大会での議論と承認を経て実施するものとする。

第 39 条: 中国人民解放軍および中国人民武装警察の草の根党組織の選挙は、本規定の精神に従って中央軍事委員会によって定められるものとする。

第 40 条: 中央委員会組織部は、本規則の解釈に責任を負う。

第41条 この規則は、公布の日から施行する。 1990年6月27日に中国共産党中央委員会が公布した「中国共産党草の根組織の選挙業務に関する暫定規定」も同時に廃止された。